福清市公安局關(guān)于在公安行政管理 事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告 落實(shí)信用承諾制度的通知

全局各單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)福州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（榕政綜〔2016〕176號(hào)）、福州市社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的通知》（榕發(fā)改信用〔2016〕19號(hào)）和《福州市公安局關(guān)于在公安行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告落實(shí)信用承諾制度的通知》（榕公綜[2017]372號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，就推動(dòng)在公安行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告、落實(shí)信用承諾制度通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)在公安行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用信息的重要意義

在公安行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告是改進(jìn)政府行政管理方式的重要內(nèi)容；是發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場(chǎng)信用需求和提升社會(huì)誠信意識(shí)、提高政府行政管理規(guī)范化科學(xué)化水平的重要手段；是推動(dòng)完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)和建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的迫切要求。加快推進(jìn)信用記錄和信用報(bào)告在公安行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，有利于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，改善社會(huì)管理；有利于提升社會(huì)誠信意識(shí)，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。

二、完善社會(huì)信用主體信用記錄和信用報(bào)告

（一）信用記錄，是指我局各相關(guān)單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括行政許可、行政處罰等。各有關(guān)單位應(yīng)將行政許可、行政處罰以及日常監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查情況等信用信息及時(shí)錄入福州市公共信用信息系統(tǒng)，并依法公開。

（二）信用報(bào)告，是指依法設(shè)立從事信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)，通過依法對(duì)社會(huì)法人或個(gè)人信用信息的采集、加工而形成的反映社會(huì)法人或個(gè)人信用狀況的評(píng)估、評(píng)級(jí)等信用產(chǎn)品。

（三）信用報(bào)告由省(市)信用辦備案或認(rèn)可的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具。信用報(bào)告有效期原則上為1年，有效期內(nèi)可重復(fù)使用，在信用報(bào)告有效期內(nèi)行政相對(duì)人出現(xiàn)重大信用危機(jī)，需重新信用評(píng)級(jí)的除外。

三、在公安行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告

我局各有關(guān)單位在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理工作中，對(duì)本市企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“信用福州”網(wǎng)站上查詢相關(guān)單位的信用記錄，對(duì)非本市企業(yè)通過“信用福建” “信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢，對(duì)自然人通過公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢。在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等行政管理工作中，在查詢相關(guān)單位信用記錄的同時(shí)，還應(yīng)要求相關(guān)單位提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。

四、建立信用記錄查詢臺(tái)賬制度

我局各有關(guān)單位在使用信用記錄時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的信用信息查詢臺(tái)賬制度。承擔(dān)行政審批服務(wù)職能的部門負(fù)責(zé)建立和完善本部門查詢信用記錄臺(tái)賬，以及日常管理，對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬需按照規(guī)范要求填寫，形成后由填報(bào)人、部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，每季度將復(fù)印件匯總至市局合成偵查中心存檔。

五、落實(shí)信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對(duì)人根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求和誠實(shí)信用原則，對(duì)自身的信用狀況、申請(qǐng)材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為行政管理部門事中事后監(jiān)管的參考。全市公安機(jī)關(guān)在行政審批和公共服務(wù)等行政管理事項(xiàng)中可以要求行政相對(duì)人作出信用承諾，作出信用承諾的行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，并接受監(jiān)督管理；違背承諾約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

  福清市公安局

                                2018年1月10日